С 1977 года по 1990 год находился на действительной военной службе в Вооружённых силах СССР.
С 1981 года по 1982 год — секретарь комитета ВЛКСМ ремонтно-технической базы ВВС Северного флота.
С 1982 года по 1983 год — секретарь комитета ВЛКСМ морского ракетного авиационного полка ВВС Северного флота.
С 1983 года по 1985 год — старший инструктор по комсомольской работе политического отдела ВВС Северного флота.
С 1985 года по 1987 год — помощник по комсомольской работе начальника политического отдела морской ракетоносной авиационной дивизии ВВС Северного флота.
С 1987 года по 1989 год — пропагандист авиационно-технической базы ВВС Северного флота.
С 1989 года по 1990 год — начальник университета марксизма-ленинизма Дома офицеров.
С 1989 года по январь 1992 года — народный депутат СССР по Вологодскому территориальному избирательному округу, депутат Вологодского областного Совета народных депутатов;
С 1990 года — заместитель председателя Государственного комитета РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с Министерством обороны СССР и КГБ СССР.
С февраля по май 1991 года — заместитель председателя Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности.
С 1991 года по 1992 год — заместитель председателя Государственного комитета Российской федерации по оборонным вопросам.
В 1993 году — первый заместитель главы администрации Вологодской области;
С 1994 года по 1995 год — консультант Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
17 декабря 1995 года — 17 января 2000 года — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Вологодскому одномандатному избирательному округу, председатель подкомитета по законодательству в сфере информационной безопасности Комитета Государственной Думы по безопасности, член Комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией, член комиссий по обороне и безопасности и по вопросам борьбы с организованной преступностью Межпарламентской ассамблеи СНГ, член Межведомственной Комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности; Председатель Парламентской Ассоциации Российско—японской дружбы;
С 2000 года по 2001 год — старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации — Полномочный представитель Генерального прокурора Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации;
С 2000 года по 2003 год — ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, руководитель Академического Центра по оценке интеллектуальной собственности;
С 2001 года по 2005 год — первый заместитель директора по научной работе НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации;
С 2005 года по 2006 год — первый заместитель директора Рособоронстандарта;
с 2005 года — директор Республиканского НИИ интеллектуальной собственности.
Автор 30 книг и более 200 научных работ по вопросам национальной безопасности, законности, информационному праву и интеллектуальной собственности.
Профессор кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности, профессор МГИМО (У) МИД России.
Завкафедрой Интеллектуальной собственности в МУМ