Родился 16 июля 1950 года в г. Дигора Северо-Осетинской АССР. По образованию - юрист: закончил юридический факультет Северо-Осетинского государственного университета (1972), защитил кандидатскую диссертацию в Ленинградском государственном университете им. А. А. Жданова (1977).
С мая 1999 года по июнь 2005 года — Заместитель председателя парламента Республики Северная Осетия-Алания, после — Первый заместитель председателя парламента Республики Северная Осетия-Алания.
Профессор, заведующий кафедрой Теории и истории государства и права Юридического факультета Северо-Осетинского Государственного Университета им. К. Л. Хетагурова.
Руководитель созданной парламентом независимой комиссии по расследованию обстоятельств террористического акта в г. Беслан.