1974 окончил финансовый факультет Московского института народного хозяйства имени Г. В. Плеханова. Специальность «финансы и кредит».
1981 окончил аспирантуру Московского института народного хозяйства имени Г. В. Плеханова.
1969—1971 — работал в институте «Электроника».
1979—1982 — работал в Главном вычислительном центре Госплана СССР.
1982—1990 — начальник подотдела, заместитель, начальник сводного отдела финансов и цен Госплана СССР.
1991—1991 — начальник отдела финансово-кредитной политики Министерства экономики и прогнозирования СССР.
1991—1992 — заместитель, первый заместитель министра экономики и финансов РСФСР.
В марте 1993 — апреле 1993 — и. о. министра экономики РФ.
В марте 1993 — член Государственного экспертного совета при Президенте РФ по особо ценным объектам культурного наследия народов РФ.
апреля 1993 — первый заместитель министра экономики РФ, председатель наблюдательного совета Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции России.
22 сентября 1993 был назначен заместителем председателя Комиссии по вопросам передачи в ведение Совета Министров — Правительства РФ организаций и учреждений.
С ноября 1993 — председатель Комиссии по разработке Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления.
С 16 января 1995 — председатель совета администрации Федеральной программы освоения Нижнего Приангарья в Красноярском крае.
С 20 февраля 1995 — заместитель председателя Межведомственной комиссии по реализации Генеральной схемы расселения на территории РФ и градостроительству.
11 июня 1996 утвержден членом Коллегии Госкомсевера.
С декабря 1996 — заместитель председателя Комиссии по государственной поддержке развития регионов России.
С 28 января по 18 декабря 1997 — член Совета при Правительстве РФ по вопросам социального развития.
25 сентября 1998 был назначен министром экономики РФ. Позже включен в состав Президиума Правительства РФ.
11 ноября 1998 был назначен заместителем управляющего от РФ в Международном банке реконструкции и развития и Международном агентстве по гарантиям инвестиций.
С 1 декабря 1998 — сопредседатель Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа.
В апреле 1999 был назначен управляющим от РФ в Европейском банке реконструкции и развития вместо В. Геращенко. Занимал должность до июля 2000.
С 14 июня 1999 — член Совета безопасности РФ.
В июне 1999 избран председателем совета директоров ОАО «КамАЗ».
С сентября 1999 — член совета директоров ГК «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» («АРКО»).
С 1 января по 7 мая 2000 исполнял обязанности министра экономики РФ. 7 мая 2000 правительство В. В. Путина ушло в отставку. В новый состав правительства не вошёл, а министерство экономики было упразднено.
С 2000 г. председатель совета директоров автозавода «КамАЗ».
С 2007 г. генеральный директор ОАО "Управляющая компания «Мурманский транспортный узел»