Родился 8 сентября 1958 года. Окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Академию МВД СССР.
После окончания университета занимался научно-преподавательской деятельностью. С 1992 по 2001 год работал на руководящих должностях в Администрации Президента Республики Казахстан. Занимал должности вице-министра внутренних дел, вице-министра юстиции республики. Назначался заместителем председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции)
В мае 2006 – августе 2007 – заведующий отделом по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан
С 27 августа 2007 – депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан от партии «Нур Отан» нового созыва. C 2 сентября 2007 года – председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.
2 апреля 2009 года Указом Президента Республики Казахстан назначен министром внутренних дел.