Сергей Марков

Биография

В 1977—1980 проходил срочную службу в Пограничных войсках КГБ СССР в Заполярье. В 1986 году окончил философский факультет МГУ. В 1986—1989 преподавал общественные дисциплины в Дубненском филиале МИРЭА, проводил общегородские исторические дискуссии для старшеклассников Дубны. С 1989 года работает в МГУ — ассистентом, старшим преподавателем, доцентом философского факультета, с образованием факультета политологии в 2008 году продолжил работу на нем.

Был членом Правления СДПР в начале 1990-х, основной автор Программы СДПР «Путь прогресса и социальной демократии», принятой на III Съезде СДПР в мае 1991.

В 1991—1993 — советник Совета безопасности РФ, в 1990—1999 — сотрудник, старший научный консультант Национального демократического Института (США). В 1993 проходил стажировку в университете Висконсин — Мэдисон (США). В 1994—1997 — научный сотрудник Московского центра Фонда Карнеги.

В ноябре 2005 — член Общественной палаты.

В 2007—2011 — депутат Государственной Думы РФ пятого созыва от партии «Единая Россия».

В 2009—2012 член Комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России.

6 февраля 2012 года был официально зарегистрирован как доверенное лицо кандидата в Президенты РФ и действующего премьер-министра Владимира Путина.

Женат, есть дочь.

Деятельность на посту депутата Государственной Думы

В свете участившихся акций гражданского протеста автомобилистов, проводимых в различных регионах России с целью привлечения внимания руководства страны к ситуации с поведением на автодорогах транспортных средств, закреплённых за представителями различных органов государственной власти, 28 апреля 2010 г. совместно с депутатами Михаилом Емельяновым («Справедливая Россия») и Павлом Таракановым (ЛДПР) внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект о поправках в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», направленный на ужесточение возможности проведения акций протеста с использованием транспортных средств.

Пояснительная записка к внесённому законопроекту гласила: «Проект федерального закона направлен на урегулирование порядка организации и проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры (на автомобильных дорогах, в тоннелях, на эстакадах, мостах, трамвайных и железнодорожных путях и других объектах), в том числе с использованием транспортных средств. Одновременно предусматривается уточнить срок подачи уведомления о проведении пикетирования группой лиц и порядок проведения предварительной агитации, а также расширить перечень оснований, при наличии которых граждане и их объединения не могут быть организаторами публичного мероприятия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона „О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“ (далее — Федеральный закон) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Законопроектом уточняется, что такая акция может проводиться с использованием транспортных средств. Информация о том, будут ли использоваться транспортные средства, должна содержаться в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Участники публичного мероприятия в случае использования транспортных средств обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности движения на транспорте, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Этим положением дополняется часть 3 статьи 6 Федерального закона, содержащая обязанности участников публичного мероприятия.

Порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, где проведение публичных мероприятий запрещено Федеральным законом, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований Федерального закона, а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности движения на транспорте.

В законопроекте также предлагается увеличить срок подачи уведомления о проведении пикетирования группой лиц — не позднее трех рабочих дней до дня проведения пикетирования вместо установленных в настоящее время трех календарных дней. Таким образом, в случае, когда уведомление подано накануне нерабочих дней, и при этом незадолго до окончания времени приема уведомлений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления сможет рассмотреть его в нормальном режиме.

Что касается предварительной агитации, то до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или с органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия граждане информируются о целях и предполагаемой дате его проведения. Информация о месте, времени и точной дате проведения публичного мероприятия доводится до сведения граждан после указанного согласования либо по истечении трех дней со дня получения уведомления, если соответствующим органом не предложено изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия.

Кроме того, законопроектом предусматривается установить, что организаторами публичного мероприятия не могут быть лицо, политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, если на день подачи уведомления о проведении публичного мероприятия они считаются подвергнутыми административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета».

В пояснении, данном газете «Коммерсант», депутат разъяснил, что "его инициатива должна заполнить правовой «вакуум». Депутату не нравится, когда протестующие «блокируют транспортную магистраль» или «собираются колонной»: если действия автомобилистов имеют «признаки демонстрации», убежден депутат, они должны регламентироваться как общественно-политические акции. В целом же, по словам депутата, законодательство о митингах в России и так «достаточно либеральное» и «хорошее».

Публикации

• «Трудное рождение российской демократии» (1993)
• «Формирование многопартийной системы в России» (1999)