Родился в бедной крестьянской семье в деревне Борыково (ныне Тверской области). Окончил три класса церковно-приходской школы.
Дореволюционный стаж
- с 1902 года рабочий на заводах в Петербурге
- активный участник революции 1905—1907 гг.
- член РСДРП с 1909 года
- с 1911 года член Выборгского райкома РСДРП
- 1912 организатор политической демонстрации протеста в связи с Ленским расстрелом
- 1915—1916 — член Петербургского комитета РСДРП(б)
- в 1917 году председатель заводского комитета завода «Новый Лесснер»
Революция и гражданская война
- После Февральской революции 1917 года — член Петербургского и Выборгского комитетов РСДРП(б).
- 1917 год — делегат VI съезда РСДРП(б)
- Участник подготовки и проведения Октябрьской революции 1917 года. Участвовал в захвате Зимнего дворца. В начале 1918 года избирался заместителем председателя Петроградского революционного военного трибунала. В феврале — марте 1918 года был членом Комитета революционной обороны Петрограда.
- С 1918 года — комиссар в Красной Армии, на Восточном фронте. Осенью того же года назначен руководителем отдела внутренней торговли Совнархоза Северной области.
- С января 1919 года — начальник Особого отдела, в 1920 году начальник секретно-оперативной части Петроградской ЧК. Участвовал в подавлении восстания в фортах Кронштадта в 1919 году, а затем и в проведении массовых арестов и расстрелов.
1 сентября 1920 года назначен председателем Петроградской ГубЧК и одновременно начальником Особого отдела охраны границы с Финляндией. Пользовался неограниченным доверием Г. Е. Зиновьева. Один из главных организаторов красного террора против населения города и губернии. Широко применял казни заложников и аресты по «классовому» принципу. Руководил репрессиями во время и после Кронштадтского восстания в марте 1921 года.
Советская и партийная работа
- С 1921 Н. П. Комаров находился на советско-партийной работе. С 16 марта по 8 августа 1921 года был членом Оргбюро ЦК ВКП(б). С 15 апреля 1921 года — секретарь Петроградского губернского исполкома. В 1921—1922 и 1923—1934 гг. избирался членом, а в 1922—1923 гг. и с 1924 г. — кандидатом в члены ЦК партии.
Из характеристики Н. П. Комарова 1923 года:
Вступил в конфликт с Зиновьевым, который обвинил Комарова в уклоне.
1925 — секретарь Северо-Западного бюро ЦК РКП(б)
- С марта 1926 по январь 1930 года работал председателем исполкома Лениниградского городского и губернского советов.
- В 1930 — член Президиума ВСНХ, председатель Союзстроя.
- С 1931 — нарком коммунального хозяйства РСФСР.
- Делегат X—XV, XVII съездов РКП(б)
- На XI и XVII съездах избирался кандидатом в члены ЦК ВКП(б)
- На X и XII—XV съездах избиирался членом ЦК ВКП(б).
- Избирался членом ВЦИК и ЦИК СССР, членом Президиума ЦИК СССР
Репрессии
В июне 1937 года был исключён и состава ЦК и из самой партии, арестован. Включён в так называемые «сталинские списки» лиц, подлежащих суду Военной коллегии Верховного суда СССР:
- 21 октября 1937 года по списку Москва-центр
- 1 ноября 1937 года по списку бывших членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б)
Списки завизированы Молотовым, Кагановичем и Ворошиловым, утверждены Сталиным.
Осуждён военной коллегией Верховного Суда СССР и казнён 27 ноября 1937.
17 марта 1956 года реабилитирован военной коллегией Верховного суда СССР. 22 марта 1956 года Комитетом партийного контроля при ЦК КПСС восстановлен в партии.