Биография
Родился в крестьянской семье. После окончания технического училища работал слесарем на заводах Санкт-Петербурга. В 1912 г. вступил в РСДРП(б), за революционную деятельность неоднократно арестовывался.
- В 1917 г. член Петроградского комитета РСДРП(б), депутат Петроградского Совета.
- В октябре 1917 г. член президиума Петроградского центрального совета фабзавкомов.
- 1917—1918 гг. — член Президиума и заместитель председателя ВСНХ РСФСР.
- 1918—1919 гг. — заместитель председателя, председатель Петроградского ЧК.
- 1919—1920 гг. — секретарь Казанского губкома РКП(б), председатель Казанского губисполкома, член РВС Запасной армии РСФСР.
- 1920—1923 гг. — член Президиума ВЦСПС.
- 1923—1924 гг. — секретарь Московского комитета РКП(б).
- 1924—1925 гг. — заведующий отделом ЦК ВКП(б).
- 1925—1926 гг. — первый секретарь Уральского областного комитета ВКП(б).
- 1926—1927 гг. — второй секретарь Ленинградского губкома ВКП(б) и секретарь Северо-Западного бюро ЦК ВКП(б).
- 1928—1931 гг. — нарком почт и телеграфа СССР.
- 1931—1935 гг. — заместитель наркома рабоче-крестьянской инспекции СССР, член Президиума ЦКК ВКП(б), заместитель председателя Комиссии советского контроля при Совнаркоме СССР.
- 1935—1937 гг. — заместитель Председателя Совнаркома СССР и Председатель Комиссии советского контроля.
- Исключён из ВКП(б). Арестован 21 июня 1937 года. Осужден и казнён 28 июля 1938 года. Реабилитирован 30 июня 1956 года.