Родился 1 декабря 1950 года в селе Верх-Суетка (ныне Суетского района) Алтайского края. Закончил в 1973 году Алтайский медицинский институт, специальность — хирургия. В течение последующих 7 лет работал хирургом, заведующим хирургическим отделением, потом главным врачом центральной районной больницы в Благовещенском районе.
С 1980 года — совершил несколько сотен вылетов к тяжелым больным, возглавляя отделение санитарной авиации больницы края.
С 1985 году — главный хирург Алтайского края.
В 1990—1995 годах — руководитель комитета по здравоохранению администрации Алтайского края.
Женат. Жена и дочь — медики.
Избран депутатом Государственной Думы в 1995, 1999, 2003,2007 и 2011 гг. (2,3,4,5,6 созывы), представляет Комитет по охране здоровья и спорту Государственной Думы (председатель комитета во 2 и 3 созывах, заместитель — в 4, первый заместитель — в 5 созыве, первый заместитель председателя комитета по науке и наукоемким технологиям - в 6 созыве) Фракция «Единая Россия».
Автор и соавтор 89 законов, в т.ч. в области здравоохранения - 36.
Автор 320 научных работ, включая 26 книг и монографий.