Родился 19 ноября 1956 года в селе Задубровка Беловского района Кемеровской области. Окончил Ростовский институт сельхозмашиностроения по специальности «Машины и технология литейного производства» (1978).
Трудовой путь начал в 1978 году с должности сменного механика, впоследствии работал заместителем начальника, начальником литейного цеха Таганрогского комбайнового завода, с 1983 по 1991 год был заместителем секретаря парткома завода, заведующим промышленно-транспортного отдела Октябрьского райкома партии Таганрога, секретарем парткома комбайнового завода, избирался членом ЦК КПСС. С 1991 по 2001 год работал директором кузнечно-литейного завода ПО «ТКЗ», вице-президентом — коммерческим директором АО «ТКЗ», заместителем генерального директора по производству и маркетингу АО «ТКЗ», заместителем генерального директора — директором автомобильного производства. В 2001 году был назначен первым заместителем Главы городского самоуправления — Главой администрации г. Таганрога.
29 июня 2003 года был избран Главой городского самоуправления (мэром) г. Таганрога. 2 декабря 2007 года вновь избран Мэром города Таганрога.