Член партии с 1940 года, член ЦК (1981—1990, кандидат с 1976 года), член ЦРК (1971—1976). Депутат Верховного Совета СССР 7—11-го созывов. Герой Социалистического Труда (1979).
Родился в крестьянской семье.
После смерти Ленина с ленинским призывом в комсомол стал комсомольцем.
В 1924—1927 годах — секретарь сельсовета, секретарь поселкового кооператива, заведующий клубом. Весной 1927 года окончил школу.
Окончил факультет советского права Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, где учился в 1927—1931 годах.
С октября 1930 года работал в аппарате Совета народных комиссаров СССР: старший референт, консультант, начальник сектора, помощник секретаря Экономсовета.
С 1941 года — заместитель заведующего Секретариатом СНК СССР и одновременно помощник уполномоченного ГКО по снабжению Красной Армии А. И. Микояна.
С марта 1946 — заместитель заведующего Секретариатом Совета Министров СССР.
С 1953 — заместитель управляющего делами Совета Министров СССР.
С декабря 1964 — управляющий делами Совета Министров СССР.
С июля 1989 года — персональный пенсионер союзного значения.
Похоронен на Новодевичьем кладбище (3 участок, 1 ряд).