В 1961 г. окончил Университет Восточной Республики Уругвай. Занимался бизнесом в холодильной промышленности.
В 1972—1973 гг. — глава администрации президента Хуана Бордаберри. Ушел в отставку после введения президентом авторитарных методов управления государством.
После восстановления демократии в 1985 г. назначен послом в Аргентине.
В 1988—1990 гг. — министр иностранных дел Уругвая.