Среднее образование получил в Рижской гимназии. В 1880 году с золотой медалью окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Служил в министерстве финансов при Н. Х. Бунге, сначала в департаменте торговли и мануфактуры, по поручению которого написал историю фабричного законодательства в России, а позже — в Государственном банке. Читал лекции по вексельному праву в обществе распространения коммерческих знаний. Автор нескольких научных трудов по юридико-экономическим и финансовым вопросам.
С 1882 года — присяжный поверенный. Депутат 2-й и 3-й Государственной Думы России от Курляндской губернии.
В 1908 году в столице Российской империи городе Санкт-Петербурге на его имя было зарегистрировано Еврейское литературное общество.