Родился 18 сентября 1952 года в поселке Шортанды, Акмолинской области.
В 1973 году окончил промышленно-экономический факультет Куйбышевского планового института, получив специальность экономиста.
Трудовую деятельность начал в 1973 году инженером-экономистом на заводе приборов и конденсаторов в г. Кузнецке Пензенской области.
В 1973 году был призван в ряды Вооруженных Сил СССР. Службу проходил в Краснознаменном дальневосточном военном округе в Приморском крае Российской Федерации.
После армии вернулся на родину, в Казахстан. За десять лет прошел трудовой путь от инструктора Шортандинского райкома до второго секретаря ЦК комсомола Казахстана.
С 1985 по 1991 годы был первым секретарем Кокчетавского городского комитета Компартии Казахстана и одновременно (с 1990 года) — председателем Кокчетавского городского совета народных депутатов.
В 1991-1993 годы работал заместителем председателя Государственного комитета Казахской ССР по делам молодежи, физкультуре и спорту, заместителем министра туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан.
С 1993 по 1999 годы работал в общественных организациях.
Являлся доверенным лицом Н. А. Назарбаева по г. Алматы в период выборов Главы государства в 1999 и 2005 годах.
С 1999 по 2004 годы — депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан второго созыва.
В 2004 году вновь избран депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан. С ноября 2004 года — заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
В 2006 году избирался заместителем Председателя Ассамблеи народов Казахстана.
Член Политсовета Народной демократической партии «Нур Отан».
В марте 2010 года назначен акимом Акмолинской области.
20 января 2012 года заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Имеет также политическое образование (АВПШ). Доктор политических наук. Тема докторской диссертации — «Проблемы демократической модернизации в Казахстане (политологический анализ)». Член-корреспондент Академии политической науки Республики Казахстан. Автор более 100 научных работ, книг, учебных пособий и справочников.
Женат. Воспитал троих детей, имеет трех внуков.