Член ВКП(б) с марта 1917 года.
Биография
Сын строительного десятника (мещанина). В 1894 году окончил двуклассное городское училище в Житомире.
- 1896—1902 гг. — телеграфист в Житомире, затем в Киеве.
- 1902—1906 гг. — рядовой-телеграфист 2-й искровой роты.
- 1906—1914 гг. — телеграфист в Киеве, затем в Бердичеве (с 1908 года) и Белой Церкви (с 1912 года).
- 1914—1917 гг. — мобилизован в армию: служил рядовым 6-го железнодорожного батальона, затем телеграфистом Кронштадтской телеграфной роты.
- В 1917 году — член Кронштадтского комитета РСДРП(б), председатель Совета солдатских и матросских депутатов, делегат VII (Апрельской) Всероссийской конференции и VI съезда РСДРП(б), член Петроградского ВРК на Главном телеграфе и комиссар Кексгольмского резервного полка. После Октябрьской революции редактор газеты «Известия Кронштадтского Совета», затем член коллегии наркомата почт и телеграфов и заместитель наркома.
- Январь — май 1918 г. — председатель Кронштадтского комитета РСДРП(б).
- 1918—1919 гг. — председатель Всероссийского Союза работников связи.
- 1919—1920 гг. — заместитель наркома почт и телеграфов РСФСР и начальник связи РККА.
- 1920—1921 гг. — исполняющий обязанности народного комиссара почт и телеграфов РСФСР.
- с 1923 г. — заместитель наркома почт и телеграфа СССР.
- 1927—1928 гг. — исполняющий обязанности народного комиссара почт и телеграфа СССР.
- 1928—1934 гг. — уполномоченный наркомата связи СССР по Дальнему Востоку, Восточной Сибири.
- 1934—1935 гг. — в распоряжении ЦК ВКП(б).
- 1935—1937 гг. — заместитель председателя СНК Белорусской ССР и председатель Госплана республики.
Делегат VII, X, XV съездов партии.
Арестован в июне 1937 года. Осуждён 28 июня 1938 военной коллегией Верховного суда СССР к высшей мере наказания. Реабилитирован 29 февраля 1956 года военной коллегией Верховного суда СССР.