Из потомственных дворян, крупный землевладелец (752 десятин в Клинском уезде Московской губернии). Был женат на дочери редактора «Московских ведомостей» М. Н. Каткова Марии Михайловне.
Образование получил на юридическом факультете Московского университета, по окончании которого со степенью кандидата в феврале 1881 года в чине коллежского секретаря поступил на службу по ведомству Министерства внутренних дел.
С 1882 — сверхштатный чиновник особых поручений при Черниговском губернаторе, с 1884 занимал должность директора черниговского комитета общества попечения о тюрьмах.
С 1885 — советник губернского правления и директор тюремного комитета Эстляндской губернии (позже на службе в эстляндской комиссии по крестьянским делам). В 1886—1891 — эстляндский вице-губернатор, с 1892 исправлял должность Эстляндского губернатора.
В 1895 назначен управляющим в канцелярию Киевского, Подольского и Волынского генерал-губернатора. С 1896 — камергер. С 1899 — Ковенский губернатор, с 1901 — почётный мировой судья Ковенского округа, с 1902 — член комиссии для пересмотра правил и штатов полиции губернии.
В начале 1902 назначен директором Департамента общих дел МВД, но уже с августа 1902 — Ярославский губернатор. С началом Русской-японской войны — председатель местного управления Российского общества Красного Креста. Занимался благотворительностью.
В связи с революционными событиями 8 ноября 1905 согласно собственному прошению был уволен с губернаторской должности с причислением к МВД. Переехал в Санкт-Петербург. 12 мая 1906 назначен сенатором с производством в тайные советники.
С 30 мая 1906 — гофмейстер. С 20 августа 1906 — товарищ обер-прокурора Священного Синода П. П. Извольского, неоднократно исполнял обязанности обер-прокурора. Член Совета Императорского Православного Палестинского общества, с 1907 — член Комитета Главного попечительства детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии Фёдоровны. Почётный член ряда православных и благотворительных братств. С 1911 — член Особого Совещания для выработки основных начал преобразования управления Туркестанским краем.
С 1 января 1912 — член Государственного совета, вошёл в правую группу, член Совета Русского собрания. Кавалер российских и иностранных орденов. Как и все члены Госсовета, 1 мая 1917 выведен за штат, а 25 октября 1917 — уволен.
В эмиграции в Бельгии. В мае-июне 1921 являлся участником Рейхенгалльского съезда (Съезд Хозяйственного восстановления России в г. Рейхенгалль, Бавария).
Был женат на Марии Михайловне Катковой, дочери известного консервативного публициста и редактора Михаила Никифоровича Каткова. Дети: Пётр, Александра, София, Михаил.