В 1989 году окончил Московский инженерно-физический институт.
С 1 апреля по 23 июля 1989 года — стажёр-исследователь кафедры «Электрофизических установок» МИФИ.
С 11 сентября 1989 года по 1 октября 1991 года — инспектор бюро по общественной опеке и попечительству в Советском детском фонде им. В. И. Ленина
С 4 февраля 1991 года — специалист 1 категории в Советском детском фонде им. В. И. Ленина. Занимался проблемами воспитанников детских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.
C 1 октября 1991 года по 6 февраля 2002 года — исполнительный директор региональной общественной организации «Благотворительный центр „Соучастие в судьбе“».
В 1993 году окончил Институт молодежи по специальности «Социальная работа».
В 2000 году окончил Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция». По некоторым сведениям, дипломная работа писалась по заказу. Институт не посещал.
С 6 февраля 2002 года — на общественных началах по личной инициативе — Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве и исполнительный директор региональной общественной организации «Благотворительный центр „Соучастие в судьбе“».
С 2004 года — член Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
С 29 марта 2005 года по 26 декабря 2009 года — Председатель Ассоциации уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
С 1 сентября по 26 декабря 2009 года — Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.
Награды
Нагрудный знак «Почетный работник Минтруда России» (14 мая 2002 года)
Нагрудный знак «За милосердие и благотворительность» (Министерство образования Российской Федерации, 30 июля 2003 года)